UNICEF has now issued a Request for Proposals in order to select a supplier for the provision of revue genre du système de protection sociale de la RDC Chère Madame, Cher Monsieur, La République Démocratique du Congo (RDC) connait une situation de pauvreté extrême, près de 75% de la population vit avec moins de $2.15USD par jour (Banque Mondiale, 2025). Cette pauvreté touche les femmes de manière disproportionnée, les exposant a diverses formes de violence, d’exclusion et a un manque généralise d’opportunités économiques. Les femmes ont un accès limité à l’éducation et aux opportunités socio-économiques, en raison de normes sociales et de genre en lien à le statut des femmes et leur rôle dans la société (mariage, procréation). De plus, elles sont sous-représentées dans les instances de représentation et prise de décision à tous les niveaux. La RDC a pris, et continue de prendre, des engagements internationaux et nationaux en faveur de l’égalité de genre et les droits des femmes et filles, notamment à travers la Convention pour l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF) le Protocole de Maputo qui vise à promouvoir et à protéger les droits des femmes et des filles en Afrique, la Convention de l’Union africaine sur l’élimination des violences à l’égard des femmes, ainsi que la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui impose aux différentes parties d’un conflit de respecter le droit des femmes. Ces engagements se sont traduits par l’adoption de cadres juridiques et institutionnels nationaux, notamment la Constitution, la Loi sur la parité, et la Loi Mouebara (2022), qui vise à lutter contre toutes les formes de violences faites aux femmes et aux filles à travers une approche multidisciplinaire. A noter que le pays dispose d’une politique nationale en matière de Genre (2009) et d’une stratégie nationale de lutte contre les VBG. Toutefois, ces dispositifs demeurent insuffisants pour répondre efficacement au contexte, et ce pour plusieurs raisons. Les inégalités de genre se reflètent également dans le secteur de la protection sociale, pourtant conçu pour lutter contre la pauvreté et les inégalités. Les systèmes de protection sociale restent fragmentés et insuffisamment capacitaires pour réduire de manière significative les écarts de genre. Pour exemple, les femmes en RDC ont droit à un congé de maternité payé de 14 semaines, dont 6 semaines avant et 8 semaines après l’accouchement. Et pourtant, selon ONU Femmes, 51 % de la population de RDC est féminine, cependant la couverture effective reste basse : selon les données d’ONU Femmes, seulement environ 1,3 % des mères en RDC bénéficient d’une allocation de maternité, reflétant les lacunes du système de protection sociale. Parmi les efforts fournis par le gouvernement et d’autres partenaires, des initiatives ciblées ont été mises en œuvre. La Stratégie nationale de protection sociale non contributive (2025-2029), validée en juillet 2025, illustre l’engagement du gouvernement à réduire les inégalités de genre. Cette stratégie oriente la mise en œuvre de programmes visant à réduire les disparités entre les différents groupes d’âge et entre les genres. Elle définit des critères clairs pour l’identification des bénéficiaires, en particulier les femmes et les enfants, en reconnaissant leurs vulnérabilités spécifiques ainsi que les risques associés aux différentes étapes de la vie. Ce document repose sur quatre axes stratégiques et six programmes, dont les transferts monétaires conditionnels, les travaux à haute intensité de main-d’œuvre, l’inclusion économique, la protection sociale adaptative aux chocs, le renforcement des capacités institutionnelles et l’extension du Registre Social Unique (RSU). Cet appel d’offres s’inscrit dans le cadre d’identifier un prestataire spécialisé capable d’examiner dans quelle mesure le système de protection sociale (stratégies, outils, lois, programmes et politiques) de la RDC, intègre la dimension en égalité de genre dans leur conception et leur mise en œuvre, ainsi que la manière dont cette sensibilité au genre se reflète sur les résultats obtenus. Cette revue permettra également de mettre en évidence les lacunes et les opportunités existantes pour une meilleure intégration de l’égalité de genre dans les instruments et les actions de protection sociale. À l’issue de ce diagnostic, des recommandations précises, assorties d’une feuille de route pour leur mise en œuvre, seront proposées au gouvernement afin de renforcer l’intégration du genre dans son système de protection sociale. Le prestataire qui sera sélectionné à la suite de cette RFP sera invité à signer un contrat de service pour une période de courte durée. La soumission, qui comprendra une offre technique et une offre financière distinctes, sera transmise via la plateforme inTend de l’UNICEF au plus tard le 31 mars 2026 à 17h00 (heure de Kinshasa). Ce document de RFP est structuré en six (6) sections plus quatre (04) annexes à signer à cacheter et à retourner : Sections : A. Instructions aux soumissionnaires, B. Caractéristiques des offres et processus de sélection C. Les conditions spéciales de cette Demande de Proposition (ITB), D. Informations et considérations d’ordre général E. Les Termes de Référence (TdRs). F. Termes et conditions générales de contrat (Services) Annexes à signer, à cacheter et à retourner avec la soumission : - Annexe 1 : FORMULAIRE DE SOUMISSION - Annexe 2 : Bidder Declaration Form - Annexe 3 : Canevas de l’offre financière (libre) Les instructions dans la Section A de ce document doivent être scrupuleusement respectées au risque de voir la soumission rejetée. Les conditions spéciales de la sollicitation feront partie intégrale du/des Bon(s) de Commande/LTA(s)/Contrat(s)Institutionnels établis comme résultat de cette sollicitation. Un/des contrat(s) sous la forme de Bon(s) de Commande/LTA(s)/Contrat(s) Institutionnel(s) pourra être attribué au fournisseur ou aux fournisseurs ayant soumis des propositions valides représentant le meilleur rapport qualité / prix compte tenu des éléments et critères d’évaluation inclus dans ce document de sollicitation. Le Bureau de l’UNICEF RDC remercie tous les soumissionnaires potentiels de l’intérêt qu’ils portent à notre organisation et de leur contribution à l’accomplissement de nos fonctions de défendre les droits des enfants, d’aider à répondre à leurs besoins essentiels et de favoriser leur plein épanouissement, et attend avec intérêt leurs propositions This tender will be run through the UNICEF e-submissions system. By clicking on the blue ‘Express Interest’ button in the UNGM tender notice, the full UNICEF e-submission system instructions to bidders document (including instructions on how to access the tender documents and submit an Offer) will be automatically emailed to the ‘contact persons’ included in your UNGM registration. Alternatively, the full UNICEF e-submission system instructions to bidders document is publicly available on the UNICEF supply internet pages here: https://www.unicef.org/supply/index_procurement_policies.html . In the tender management site, if you navigate to the documents tab and opt in to confirm your intention to submit a Bid – you will then see the mandatory placeholders for documents that must be attached prior to submitting your Offer (you will also see if there are any mandatory questionnaires to complete). As such, you are recommended to `opt in` well before the submission deadline so you are clear exactly what documents are required to be uploaded prior to completing your submission. Please note that in order to access the tender documentation through UNICEF’s e-submissions system, vendors must: (i) be registered with UNICEF in UNGM as a company/NGO; (ii) have successfully completed all mandatory information currently required by UNGM when registering. Please ensure that any files submitted as part of your Bid are not corrupt or damaged in any way. Please exercise particular caution when using compressed files. Any corrupt or damaged files may lead to your Bid being invalidated. All vendors are strongly recommended to regularly log in to the UNICEF e-submissions system to check for any deadline extensions, new clarifications, new correspondence or updated tender documents relating to this tender.